Постановление Правительства Республики Мордовия от 29 мая 2008 г. N 228
"Вопросы Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия и Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения"
С изменениями и дополнениями от:
13 октября, 1 декабря 2008 г., 23 ноября 2009 г., 11 мая, 21 июня, 1 ноября 2010 г., 21 февраля, 4 июля, 26 декабря 2011 г., 26 марта, 2 апреля, 26 ноября, 3 декабря 2012 г., 4 февраля, 6 марта, 8 апреля, 19 августа 2013 г., 24 февраля, 23 апреля, 16 июня, 21 июля, 9 сентября, 6 октября 2014 г., 24 февраля, 27 апреля, 18 мая, 3, 12, 24 августа 2015 г., 24 февраля, 26 апреля, 29 августа, 16 сентября 2016 г., 9 января, 10 февраля, 15 марта 2017 г.

Положение
о Государственном комитете Республики Мордовия по труду и занятости населения
(утв. постановлением Правительства Республики Мордовия
от 29 мая 2008 г. N 228)

Глава 1. Общие положения

1. Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения (далее - Комитет) является исполнительным органом государственной власти Республики Мордовия, осуществляющим полномочия в области труда, содействия занятости населения и миграционной политики, входит в структуру исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия и в систему государственной службы занятости населения.
2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Мордовия, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Мордовия, а также настоящим Положением.
3. Комитет является юридическим лицом, имеет лицевые счета в органах казначейства, печать с изображением Государственного герба Республики Мордовия и со своим наименованием, а также штампы и бланки установленного образца.
4. Финансирование расходов, связанных с реализацией переданного полномочия по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, производится за счет субвенций из федерального бюджета, зачисляемых в установленном для исполнения федерального бюджета порядке на счет республиканского бюджета Республики Мордовия.
Финансирование расходов на содержание Комитета, расходов, связанных с обеспечением исполнения полномочий проведения государственной политики в области труда и содействия занятости населения, осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия.
5. Имущество Комитета является собственностью Республики Мордовия и находится у него в оперативном управлении.
6. Комитет осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные государственные учреждения службы занятости населения (центры занятости населения) (далее - центры занятости) во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
Комитет осуществляет функции и полномочия учредителя (собственника) в отношении унитарных предприятий и государственных учреждений, находящихся в его ведении, за исключением полномочий, отнесенных к компетенции Правительства Республики Мордовия и Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия.
7. Полное наименование Комитета - Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения, сокращенное наименование - Госкомтрудзанятости Республики Мордовия.
8. Местонахождение Комитета: 430000, Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Коммунистическая, 33, корпус 2.

Глава 2. Полномочия

9. Комитет в области содействия занятости населения:
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Мордовия от 10 февраля 2017 г. N 100 подпункт 1 пункта 9 настоящего Положения изложен в новой редакции
См. текст подпункта в предыдущей редакции
1) реализует переданное полномочие Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в виде:
пособия по безработице;
стипендии в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;
материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице;
материальной помощи в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;
пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно;
2) обеспечивает оказание в соответствии с законодательством о занятости населения следующих государственных услуг:
содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;
информирование о положении на рынке труда в Республике Мордовия;
организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;
психологическая поддержка безработных граждан;
профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности;
организация проведения оплачиваемых общественных работ;
организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;
социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;
содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;
выдача заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации;
3) обобщает практику применения, анализ причин нарушений и подготовку предложений по совершенствованию законодательства о занятости населения в Республике Мордовия;
4) разрабатывает и реализует региональные программы, предусматривающие мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;
5) разрабатывает и реализует меры активной политики занятости населения, дополнительные мероприятия в области содействия занятости населения;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Мордовия от 15 марта 2017 г. N 184 в подпункт 6 пункта 9 настоящего Положения внесены изменения
См. текст подпункта в предыдущей редакции
6) проводит мониторинг состояния и разработку прогнозных оценок рынка труда Республики Мордовия, а также анализ востребованности профессий;
7) осуществляет надзор и контроль за:
приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов;
регистрацией инвалидов в качестве безработных;
обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением государственных гарантий в части социальной поддержки безработных граждан, с выдачей обязательных для исполнения предписаний;
8) обеспечивает регистрацию граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а также регистрацию безработных граждан;
9) организует и проводит специальные мероприятия по профилированию безработных граждан (распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда);
10) реализует мероприятия, направленные на создание условий для совмещения незанятыми многодетными родителями, родителями, воспитывающими детей-инвалидов, обязанностей по воспитанию детей с трудовой деятельностью;
11) организует профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Мордовия от 27 апреля 2015 г. N 233 в подпункт 12 пункта 9 настоящего Положения внесены изменения
См. текст подпункта в предыдущей редакции
12) организует профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность;
13) определяет перечень приоритетных профессий (специальностей) для профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан;
14) формирует и ведет регистры получателей государственных услуг в сфере занятости населения в Республике Мордовия;
15) осуществляет разработку прогноза баланса трудовых ресурсов Республики Мордовия;
16) участвует в работе призывных комиссий по вопросам альтернативной гражданской службы;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Мордовия от 24 августа 2015 г. N 492 пункт 9 настоящего Положения дополнен подпунктом 16.1
16.1) участвует в трудоустройстве выпускников профессиональных образовательных организаций Республики Мордовия;
17) организует работу по формированию, ведению и использованию банка данных о наличии вакантных рабочих мест (должностей) и свободных учебных мест для профессионального обучения и дополнительного профессионального образования;
18) принимает меры по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан;
19) формирует и представляет в Правительство Республики Мордовия предложения по финансовому обеспечению мероприятий по содействию занятости населения, материально-техническому и финансовому обеспечению деятельности Комитета и подведомственных центров занятости;
20) осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета Республики Мордовия, предусмотренных на реализацию возложенных на него полномочий;
21) обеспечивает разработку, внедрение, контроль за эксплуатацией автоматизированных информационных систем, их обслуживание и ремонт технических средств, внедрение и сопровождение информационно-телекоммуникационных средств, исполнение требований по защите информации, создание единой информационной системы органов службы занятости в Республике Мордовия;
22) организует в соответствии с законодательством Российской Федерации запрос сведений, необходимых для предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения, находящихся в распоряжении соответствующих органов (подведомственных им организаций), предоставляющих государственные (муниципальные) услуги, и представление сведений о нахождении гражданина на регистрационном учете в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы в качестве ищущего работу или признанного безработным, назначенных ему социальных выплатах (размерах и сроках выплаты пособия по безработице, периодах оказания материальной помощи, выплаты стипендии в период профессионального обучения и дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости, материальной поддержки в период участия в оплачиваемых общественных работах, временного трудоустройства), периодах участия в оплачиваемых общественных работах, переезде по направлению органов службы занятости в другую местность для трудоустройства;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Мордовия от 3 августа 2015 г. N 462 пункт 9 настоящего Положения дополнен подпунктом 23, вступающим в силу с 1 января 2016 г.
23) осуществляет обмен сведениями с федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Мордовия от 3 августа 2015 г. N 462 пункт 9 настоящего Положения дополнен подпунктом 24, вступающим в силу с 1 января 2016 г.
24) координирует в пределах компетенции работу органов службы занятости по обеспечению условий доступности для инвалидов объектов и услуг, оказываемых указанными органами;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Мордовия от 3 августа 2015 г. N 462 пункт 9 настоящего Положения дополнен подпунктом 25, вступающим в силу с 1 января 2016 г.
25) обеспечивает достижение и повышение значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в сфере установленной деятельности;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Мордовия от 3 августа 2015 г. N 462 пункт 9 настоящего Положения дополнен подпунктом 26, вступающим в силу с 1 января 2016 г.
26) предоставляет сведения, подлежащие включению в федеральный реестр инвалидов, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Мордовия от 10 февраля 2017 г. N 100 пункт 9 настоящего Положения дополнен подпунктом 27
27) обеспечивает соблюдение единых требований к деятельности органов службы занятости.
10. Комитет осуществляет полномочия Республики Мордовия в области труда и трудовых отношений:
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Мордовия от 9 января 2017 г. N 4 в подпункт 1 пункта 10 настоящего Положения внесены изменения
См. текст подпункта в предыдущей редакции
1) в области социального партнерства, трудовых отношений и оплаты труда:
участвует в разработке и реализации мероприятий по повышению заработной платы в Республике Мордовия;
осуществляет проведение регистрации республиканских, отраслевых (тарифных), территориальных соглашений, коллективных договоров и контроль за их исполнением, организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Мордовской республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и подготовку соглашений по установлению общих принципов регулирования социально-трудовых отношений;
изучает и обобщает причины возникновения коллективных трудовых споров (конфликтов), проводит их уведомительную регистрацию и осуществление досудебных примирительных процедур по их урегулированию;
участвует в подготовке предложений по совершенствованию оплаты труда работников государственных учреждений, финансируемых из республиканского бюджета Республики Мордовия;
производит ежеквартальный расчет величины прожиточного минимума по социально-демографическим группам населения по единой методологии с учетом местных условий и специфики потребления;
осуществляет мониторинг средней заработной платы отдельных категорий работников учреждений бюджетного сектора экономики Республики Мордовия;
во взаимодействии с уполномоченными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, государственными внебюджетными фондами, общественными организациями:
осуществляет содействие легализации трудовых отношений;
осуществляет содействие легализации заработной платы;
осуществляет содействие в погашении задолженности по уплате заработной платы работникам организаций, действующих на территории Республики Мордовия;
в целях обмена информацией, необходимой для выполнения возложенных полномочий Комитет организует межведомственное взаимодействие с территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации и территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации, действующими на территории соответствующих субъектов Российской Федерации, в том числе в электронной форме посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия;
осуществляет организацию межведомственного взаимодействия на основании соглашения об информационном обмене с учетом требований к обеспечению конфиденциальности сведений, передаваемых в рамках межведомственного взаимодействия.
2) в области условий и охраны труда:
осуществляет государственное управление и реализацию государственной политики в области охраны труда на территории Республики Мордовия:
обеспечивает реализацию на территории Республики Мордовия федеральных целевых программ улучшения условий и охраны труда;
разрабатывает государственную программу Республики Мордовия улучшения условий и охраны труда и обеспечивает контроль за ее выполнением;
осуществляет государственную экспертизу условий труда;
участвует в установленном порядке в расследовании несчастных случаев на производстве;
осуществляет взаимодействие по вопросам охраны труда с государственными контрольно-надзорными органами, органами местного самоуправления, объединениями работодателей, профессиональными союзами;
организуют сбор и обработку информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Республики Мордовия;
координирует проведение на территории Республики Мордовия в установленном порядке обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей, проверки знания ими требований охраны труда, а также проведение обучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве.
11. Комитет в области развития трудовых ресурсов и миграционной политики:
участвует в разработке прогнозов потребностей в рабочей силе и проведении оценки состояния трудовых ресурсов;
определяет потребность в привлечении иностранных работников в Республику Мордовия;
обеспечивает оптимальное совмещение интересов населения республики и пребывающих на ее территорию иностранных граждан, в том числе беженцев и переселенцев, преодоление стихийности в миграционных потоках;
участвует в разработке предложений по созданию и сохранению рабочих мест;
участвует в разработке предложений по формированию, перераспределению и рациональному использованию трудовых ресурсов, их сбалансированности с рабочими местами;
участвует в разработке и реализации мероприятий по оказанию содействия добровольному переселению в Республику Мордовия соотечественников, проживающих за рубежом.
12. Иные полномочия Комитета:
производит ежегодный расчет прогнозной величины прожиточного минимума пенсионера в Республике Мордовия в целях определения размера социальной доплаты к пенсии;
осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий в пределах своей компетенции;
осуществляет взаимодействие с органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, государственными внебюджетными фондами, общественными организациями по отдельным вопросам в сфере труда, содействия занятости населения и миграционной политики посредством взаимных запросов и получения документов, информации и иных сведений, разработки совместных мероприятий;
обеспечивает реализацию требований законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам обеспечения безопасности деятельности органов службы занятости, предупреждения и пресечения должностных правонарушений работниками органов службы занятости;
осуществляет контроль за соблюдением законодательства в области трудоустройства и содействия занятости населения с правом составлять протоколы об административных правонарушениях и определять перечень должностных лиц Комитета, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
выступает истцом и ответчиком в суде;
осуществляет разработку и согласование с исполнительными органами государственной власти проектов нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;
обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;
организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленный законодательством Российской Федерации срок;
обеспечивает мобилизационную подготовку Комитета, а также контроль и координацию деятельности подведомственных центров занятости по их мобилизационной подготовке;
организует и обеспечивает проведение мероприятий по гражданской обороне, в области защиты населения и территории Республики Мордовия от чрезвычайных ситуаций в Комитете и подведомственных центрах занятости в соответствии с действующим законодательством;
организует профессиональное обучение работников Комитета и центров занятости, получение ими дополнительного профессионального образования;
осуществляет размещение заказа на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд в целях реализации полномочий Комитета;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Республики Мордовия.
13. Комитет с целью реализации своих полномочий имеет право:
утверждать сметы доходов и расходов подведомственных центров занятости, осуществлять контроль за целевым использованием бюджетных средств подведомственными получателями бюджетных средств;
организовывать проведение необходимых обследований, а также научных исследований по вопросам осуществления контроля, оказания государственных услуг;
запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к полномочиям Комитета;
привлекать в установленном порядке научные и иные организации, ученых и специалистов;
создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности;
участвовать в подготовке, проведении и финансировании семинаров, совещаний и других мероприятий по вопросам занятости населения, альтернативной гражданской службы, трудовой миграции;
участвовать в пределах своей компетенции в реализации международных программ по вопросам занятости населения, альтернативной гражданской службы, трудовой миграции;
направлять своих представителей в состав координационных комитетов содействия занятости населения, других общественных и консультативных органов по вопросам, связанным с деятельностью Комитета;
давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

Глава 3. Организация деятельности

14. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность Главой Республики Мордовия.
15. Председатель Комитета имеет трех заместителей, в том числе одного первого, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Главой Республики Мордовия.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Мордовия от 9 января 2017 г. N 4 в пункт 16 настоящего Положения внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
16. Председатель Комитета:
руководит деятельностью Комитета и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет полномочий;
утверждает штатное расписание Комитета в пределах численности работников аппарата Комитета, утвержденной Главой Республики Мордовия;
формирует смету расходов на содержание Комитета в пределах ассигнований, предусмотренных законом Республики Мордовия о республиканском бюджете Республики Мордовия на очередной финансовый год;
утверждает положения о структурных подразделениях Комитета и должностные регламенты;
определяет функции заместителей председателя Комитета и других работников Комитета;
назначает на должность и освобождает от должности работников Комитета;
ходатайствует о присвоении почетных званий, награждении государственными наградами Российской Федерации и Республики Мордовия, почетными грамотами и объявлении благодарностей особо отличившимся работникам Комитета, подведомственных центров занятости;
рассматривает вопросы поощрения работников Комитета и применения к ним мер дисциплинарного взыскания;
решает в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Комитете;
утверждает уставы подведомственных центров занятости, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей, заключает с ними трудовые договоры;
вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Республики Мордовия проекты нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;
издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания, подлежащие исполнению работниками Комитета и подведомственными центрами занятости, организует и проверяет их выполнение;
без доверенности действует от имени Комитета, распоряжается его имуществом, заключает договоры по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета, выдает доверенности;
осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением;
несет персональную ответственность за состояние антикоррупционной работы в Комитете;
несет персональную ответственность за создание условий по защите сведений, составляющих государственную тайну.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Мордовия от 27 апреля 2015 г. N 233 в пункт 17 настоящего Положения внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
17. В случае отсутствия председателя Комитета его обязанности исполняет первый заместитель председателя Комитета, а в его отсутствие - один из заместителей председателя Комитета, уполномоченный Главой Республики Мордовия.